在海南自贸港,哪些原因算是政府或者政府有关部门原因造成土地闲置?

造成土地闲置的因素有多种,有的是因为土地使用权所有者对土地迟迟不进行开发,或者拖延工期造成投资额达不到预期要求,但是还有一些是因为当地政府或者有关部门导致的土地闲置,那怎么样才算是政府或者政府有关部门的原因导致的呢?

根据《海南自由贸易港闲置土地处置若干规定》中说提到的,有下列情形之一的,可以认定为政府或者政府有关部门原因(以下统称政府原因)造成土地闲置:

第一是由于未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人,致使项目不具备动工开发条件的。但出让人和受让人已经签订交地确认文件、确认土地具备开发条件的不视为政府原因。

意思就是土地不具备动工条件的或者超期就把土地交付给你,这个锅不用你背,但是你在明知道土地不具备动工条件的情况下你还是签订了确认书,这个就是你的责任了。

第二是国土空间规划依法修改,造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者划拨决定书规定的用途、规划和建设条件动工开发的。

简单点说就是你手上的地刚好修规了,本来你打算建工厂的,但是后来规划这里是要建设写字楼的。

第三是国家和本省出台相关政策,需要对国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者划拨决定书规定的规划和建设条件进行修改或者政策内容影响土地开发,导致无法动工开发的。

这个方向就很多了,比如你的设计本来不是装配式的,后来按照相关要求,所有的建筑都需要装配式建筑,那么更改设计图纸这个过程可能就会导致你无法如期开工,又或者是你本来打算建设的这个地方部分或者全部处于新的开发边界之外或者被划入生态保护红线之内,你当然就开不了工了。

第四是行政机关未依法实施涉及土地开发建设相关行政许可,导致无法动工开发的。

第五是行政行为引起处置土地上相关群众信访事项等,导致无法动工开发的。

第六是因军事管制、文物保护等无法动工开发的。

第七是法律、法规规定的其他情形。

当然,不是你认为是政府原因造成的土地闲置,就把锅甩给政府,凡事讲究证据。所以

当国有建设用地使用权人认为属于政府原因造成土地闲置的,应当向市、县、自治县人民政府自然资源和规划主管部门提供土地闲置原因说明材料,由市、县、自治县人民政府或者造成土地闲置的政府有关部门书面确认。

如果确认确实是政府有关部门造成土地闲置的,那么根据规定,也会采取相应措施去对国有建设用地使用权人进行一些处置,在《海南自由贸易港闲置土地处置若干规定》中第六条和第七条就说明了

“第六条  因政府原因造成土地闲置的,市、县、自治县人民政府自然资源和规划主管部门应当与国有建设用地使用权人协商,选择下列方式处置:

  (一)延长动工开发期限、竣工期限。对在一年内有条件消除政府原因,具备动工开发条件的闲置土地,可签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起,延长动工开发期限最长不得超过一年。市、县、自治县人民政府应当自签订补充协议后一年内消除造成土地闲置的政府原因;

  (二)调整土地用途、规划条件。因政府或者政府有关部门调整土地用途、规划条件造成土地闲置的,在符合国土空间规划的前提下,可以按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续,并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款;

  (三)安排临时使用。因政府原因造成项目尚不具备动工开发条件导致土地闲置的,在不具备动工开发条件期间,可以安排国有建设用地使用权人临时使用其闲置土地。从安排使用之日起,临时使用期限最长不得超过两年。市、县、自治县人民政府应当在安排临时使用期限内消除造成土地闲置的政府原因,使项目具备动工开发条件;

  (四)置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金,但因国土空间规划依法修改造成土地闲置的,可以为国有建设用地使用权人置换其他价值相当的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的,应当重新签订土地出让合同,并在合同中注明为置换土地;

  (五)协议有偿收回国有建设用地使用权。

  (六)法律、法规等规定的其他处置方式。

  按照前款第二项和第四项规定的方式处置,涉及商品住宅用地的,必须符合国家和我省房地产管理有关政策规定。

  因不可抗力导致土地闲置的,依照本条规定的方式处置。

  第七条  因生态环境保护、基础设施和公共服务项目建设、军事管制等公共利益需要导致土地无法开发利用,造成土地闲置的,经市、县、自治县人民政府批准,可以收回国有建设用地使用权,并按照有偿收回闲置土地补偿标准对国有建设用地使用权人给予适当补偿。有偿收回闲置土地补偿标准由省人民政府另行制定。”

好了,以上就是在海南自贸港对于哪些原因算是政府或者政府有关部门原因造成土地闲置?并且采取什么样的措施去进行一些处置。

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